Nell’adunanza del 22 settembre l’Autorità garante della concorrenza e del mercato ha deciso di prorogare il termine di chiusura del procedimento di revisione di alcuni impegni di Rete Ferroviaria Italiana (RFI).
Il procedimento era stato avviato a maggio e gli impegni erano stati assunti a conclusione dell’istruttoria A575, aperta per un presunto abuso di posizione dominante del gestore dell’infrastruttura ferroviaria nazionale, in violazione dell’articolo 102 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea.
Al centro dell’istruttoria c’erano le modalità con cui RFI assegna la capacità sulla rete ad Alta Velocità. Secondo l’Autorità, criteri e procedure di allocazione rischiavano di ostacolare l’ingresso di nuovi operatori e di impedire una concorrenza effettiva nei servizi ferroviari, a danno dei consumatori. L’istruttoria ha coinvolto, oltre al gestore, tutte le imprese ferroviarie interessate. Alla fine, l’Antitrust ha giudicato gli impegni proposti da RFI idonei a superare le criticità.
Nel definire le misure l’Autorità ha tenuto conto dell’intenzione, già manifestata dall’Autorità di regolazione dei trasporti, di rivedere le regole sull’allocazione della capacità quadro. Questa prospettiva non permetteva però di rinviare l’intervento antitrust, necessario per rimuovere subito gli ostacoli già emersi e ristabilire condizioni effettive di accesso al mercato.
Gli impegni accolti sono tre. Il primo, che assegna al nuovo entrante un pacchetto di canali orari, non è toccato dalla revisione. La proroga riguarda gli impegni 2 e 3, che hanno natura transitoria. Si applicano in attesa del nuovo quadro regolatorio sull’allocazione della capacità quadro e servono a evitare che, nel frattempo, le assegnazioni proseguano con modalità restrittive della concorrenza. La revisione punta quindi a coordinare queste misure transitorie con le nuove regole in arrivo. Non rimette in discussione la necessità dell’intervento Antitrust né le misure già adottate per permettere a nuovi operatori di entrare davvero nel mercato dell’Alta Velocità.